Проведение отбора заявок на предоставление грантов «Агростартап» на реализацию проектовсоздания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств
(приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 28.05.2019 № 369 «О порядке предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (далее – Порядок)
1. |
Сроки проведения отбора |
в рабочие дни с 19.07.2021 по 17.08.2021 включительно (суббота и воскресенье – выходные дни) с 10-00 часов до 16-00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00) |
2. |
Наименования главного распорядителя |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области |
3. |
Место нахождения, почтовый адрес главного распорядителя |
344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 33, каб. 102 |
4. |
Адрес электронной почты главного распорядителя |
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. |
5. |
Результатом предоставления гранта |
реализация проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 5 лет со дня получения гранта |
6. |
Информация о проведении отбора размещена в информационной системе «Интернет» |
на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области http://www.don-agro.ru |
7. |
Требований к участникам отбора |
Право на получение гранта имеет крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции; гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 дней после объявления его победителем конкурса, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям настоящего пункта, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы и соответствующий Участник конкурса должен соответствовать требованиям: 1. Не являться получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), в том числе субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 2. Иметь регистрацию на сельской территории или на территории сельской агломерации Ростовской области в текущем финансовом году. 3. На дату подачи заявки у участника конкурса неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышает 10 тыс. рублей; 4. На первое число месяца, в котором подана заявка: участник конкурса – индивидуальный предприниматель – не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства; участник конкурса имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области; участник конкурса должен осуществлять производственную деятельность на территории Ростовской области; участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; у участника конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью; участник конкурса не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных участнике конкурса (индивидуальном предпринимателе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, гражданине) и бухгалтере участника конкурса (при наличии). 5. Принять обязательства: осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения гранта; достичь показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом. |
8. |
Порядок подачи заявки и состав заявки |
Участник отбора вправе представить документы в срок, указанный в пункте 1 настоящего объявления в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ). Министерство в день подачи заявки (уточненной заявки) регистрирует ее в журнале регистрации заявок. В целях получения гранта представляются следующие документы: 1. Опись документов по форме, утвержденной министерством. 2. Заявление о предоставлении гранта на бумажном носителе, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике конкурса, на обработку персональных данных физического лица, в том числе бухгалтера участника конкурса (при наличии); обязательство участника конкурса осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения гранта и достичь показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом, по форме, утвержденной министерством. 3. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени участника конкурса, оформленного в установленном действующим законодательством порядке. 4. Копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность участника конкурса. 5. Бизнес-план в соответствии с требованиями пункта 2.3 раздела 2 Порядка. 6. План расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, составленный по форме, установленной министерством (далее – план расходов), с приложением коммерческих предложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги) в обоснование стоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг), сформированных не ранее 30 дней до даты представления заявки. При этом общая сумма расходов, планируемых к софинансированию за счет средств гранта в соответствии с планом расходов, не должна превышать размер гранта, установленный в пункте 1.3 раздела 1 Порядка по соответствующему направлению. Указанные расходы должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 1.10 раздела 1 Порядка. 7. Копия выписки из расчетного счета российской кредитной организации (при подаче заявки главой крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальным предпринимателем) или выписки из лицевого счета российской кредитной организации (при подаче заявки гражданином Российской Федерации), заверенная кредитной организацией, о наличии на счете участника конкурса собственных средств в размере не менее 10 процентов затрат, указанных в плане расходов (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов). 8. В случае использования части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива: справка о включении участника конкурса в реестр членов кооператива (не ассоциированных), производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурса, выданную кооперативом, по форме, утвержденной министерством; список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утвержденной министерством; копия утвержденной общим собранием членов кооператива программы развития кооператива, заверенная председателем кооператива, соответствующая требованиям подпункта 1.2.11 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и пункта 1.7 раздела 1 Порядка; согласие кооператива по форме, утвержденной министерством: об осуществлении деятельности не менее 5 лет со дня получения части средств гранта, на предоставление в министерство ежегодной отчетности о результатах своей деятельности по форме и в сроки, устанавливаемые министерством; на предоставление ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов информации о кооперативе по запросу министерства; на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта после предоставления получателем гранта части средств гранта кооперативу на цели формирования неделимого фонда кооператива; на включение в договоры (соглашения), заключаемые кооперативом с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (услуг) на цели формирования неделимого фонда кооператива за счет части средств гранта, согласия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (услуг) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта по форме, утвержденной министерством; на открытие отдельного расчетного счета в российской кредитной организации для аккумулирования собственных средств получателя гранта и части средств гранта, направляемых получателем гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива; о возврате получателю гранта части гранта (с целью возврата части средств гранта в областной бюджет) и собственных средств получателя гранта, направленных им на цели формирования неделимого фонда, при несоблюдении кооперативом целей, условий и порядка получения и (или) расходования части средств гранта, реализации программы развития кооператива. Кроме того, участник конкурса одновременно с заявкой вправе представить для участия в конкурсе следующие документы, которые учитываются при проведении оценки заявок в соответствии с критериями согласно приложению к настоящему Порядку: 1. Копии документов, подтверждающих права участника конкурса на земельный(ые) участок(ки) и (или) производственный(ые) объект(ы) с приложением копии(й) кадастрового(ых) паспорта(ов), в том числе если сведения о правах на земельный участок и недвижимое имущество отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. 2. Справку о включении участника конкурса в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (не ассоциированных), производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурса, выданную кооперативом, по форме, утвержденной министерством. 3. Копию трудовой книжки участника конкурса с предъявлением оригинала. 4. Материалы фотофиксации объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурса, а также потенциального месторасположения планируемых к созданию производственных объектов, которые должны удовлетворять следующим требованиям: количество фотографий − не менее трех по каждому объекту с изображениями, произведенными с разных ракурсов; размер фотографий от 10 х 15 см до 21,0 х 29,5 см; фотографии должны быть выполнены в цветном изображении; фотографии должны иметь четкое изображение; на оборотной стороне фотографии должно быть указано наименование участника конкурса, район, вид объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурса, номер поля (при наличии) и кадастровый номер земельного участка, на котором планируется создание новых производственных объектов. Копии документов и материалы фотофиксации заверяются участником конкурса: его подписью (с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии). На копиях документов и материалах фотофиксации указывается дата их составления (день, месяц, год). На копиях документов делается отметка о том, что подлинный документ находится у участника конкурса. Дата составления документов должна быть не ранее 10 рабочих дней до дня их представления в министерство. Если копия документа составляет несколько листов – заверяется каждая заполненная страница в соответствии с требованиями настоящего пункта или документ прошивается, а место сшива скрепляется печатью (при наличии) и подписью участника конкурса (с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) с указанием даты составления документа. Документы представляются согласно описи по форме, установленной министерством, составленной в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме документов остается у участника конкурса |
9. |
Порядок отзыва заявок |
Участник конкурса вправе отозвать заявку до принятия решения о предоставлении гранта, направив в министерство обращение об отзыве заявки |
10. |
Порядок возврата заявок |
В случае поступления заявки после даты окончания приема заявок, такая заявка отклоняется |
11. |
Порядок внесения изменений в заявку: |
Участник конкурса вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. В случае замены документов министерство в течение трех рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении участника конкурса. Внесение изменений в заявку полежит регистрации в журнале регистрации заявок в день поступления соответствующего обращения о внесении изменений в заявку. При этом датой регистрации заявки является день регистрации последнего обращения о внесении изменений в заявку в пределах срока приема заявок |
12. |
Рассмотрение заявок и принятие решения |
1. Министерство не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок рассматривает заявку и принимает решение: о допуске участника конкурса к конкурсу (в случае отсутствия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.16 раздела 2 Порядка); об отклонения заявки (в случае наличия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.16 раздела 2 Порядка). 2. Не позднее 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрения заявок министерство организует заседание комиссии и представляет на заседании заявки участников конкурса. 3. Комиссия проводит оценку заявок в соответствии с критериями конкурса для предоставления гранта согласно приложению к Порядку. Баллы, выставленные комиссией участнику конкурса по каждому критерию оценки заявок, суммируются и подсчитывается итоговая сумма баллов каждого участника конкурса. Комиссия принимает решение, исходя из итоговой суммы баллов каждого участника конкурса: о признании участника конкурса победителем конкурса − в отношении участника конкурса, заявка которого набрала 9 и более баллов; об отказе в признании участника конкурса победителем − в отношении участника конкурса, заявка которого набрала менее 9 баллов. Комиссия с учетом итоговой суммы баллов по каждому победителю конкурса принимает решение о присвоении заявкам победителей конкурса порядковых номеров в последовательности от большего значения к меньшему (далее – порядковые номера победителей конкурса). При одинаковом количестве баллов у победителей конкурса преимущество при присвоении очередного порядкового номера отдается победителю конкурса, планирующему внесение части средств гранта «Агростартап» в неделимый фонд кооператива, в иных случаях – победителю конкурса, заявка которого зарегистрирована ранее по дате и времени в журнале учета заявок. 3. Министерство в течение не более 40 дней с даты принятия решения комиссии принимает решение: о предоставлении гранта победителю конкурса в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.21 раздела 2 Порядка и согласно последовательности порядковых номеров победителей конкурса в порядке возрастания, начиная с первого номера; об отказе в предоставлении гранта победителю конкурса в случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.21 раздела 2 Порядка |
13. |
Порядок предоставления участникам отбора разъяснений
|
Участник конкурса в период срока приема заявок вправе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении условий проведения конкурса. Министерство направляет письменные разъяснения участнику конкурса в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий объявления о проведении конкурса |
14. |
Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии
|
Победитель конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта соглашения в системе «Электронный бюджет» рассматривает и подписывает проект соглашения в системе «Электронный бюджет» усиленной квалифицированной подписью |
15. |
Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения
|
Победитель конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, не подписавший Соглашение в системе «Электронный бюджет» в срок, установленный Порядком, признается уклонившимся от заключения Соглашения |
16. |
Даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Министерство не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении грантов размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию: дату, время и место проведения рассмотрения заявок; информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены; информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения; информацию об участниках конкурса, в отношении которых принято решение об отказе в признании участника конкурса победителем конкурса; информацию об отказе в предоставлении гранта, с указанием причин отказа; информацию о присвоении заявкам порядковых номеров; наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемого ему гранта |