ИНФОРМАЦИЯ

о федеральном/региональном проекте

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

на предоставление грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания
и развития крестьянских (фермерских) хозяйств

(постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 № 476 «Об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2019 № 238 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 № 476, а также об установлении сроков их представления»; постановление Правительства Ростовской области от 28.05.2019 № 369 «О порядке предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»)

Максимальный размер гранта (без НДС и транспортных расходов и не более 90 процентов затрат проекта на приобретение основных средств и сельхозживотных):

до 3,0 млн. рублей;

до 4,0 млн. рублей с учетом внесения части гранта в неделимый фонд сельскохозяйственного кооператива (не менее 25%, но не более 50% гранта).

Целевое расходование средств гранта:

• приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с целью производства сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта «Агростартап»;
• разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• приобретение, строительство, ремонт, модернизация и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;
• приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней), в том числе птицы;
• приобретение рыбопосадочного материала;
• приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства и переработки продукции свиноводства);
• приобретение средств транспортных снегоходных, соответствующих коду 29.10.52.110 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность по развитию оленеводства и (или) мараловодства в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
• приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников;
• внесение не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство;
• погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели, указанные в пунктах 3, 7 - 8 настоящего перечня, период пользования которыми на момент подачи заявки на получение средств из бюджета субъекта Российской Федерации составляет менее двух лет;
• доставку и монтаж оборудования и техники, указанных в пунктах 7 - 8 настоящего перечня в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта «Агростартап», внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива

В перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта «Агростартап», внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, входят:

1) оборудование для производственных объектов сельскохозяйственного потребительского кооператива, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);

2) оборудование, приобретаемое сельскохозяйственным потребительским кооперативом в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 452 «Об утверждении Классификатора в области аквакультуры (рыбоводства)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.12.2014, регистрационный № 35077) по номенклатуре, определенной разделом 4 «Объекты рыбоводной инфраструктуры и иные объекты, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства), а также специальные устройства и или технологии», за исключением группы кодов 04.01, 04.02, 04.06»;

3) приобретение сельскохозяйственным потребительским кооперативом сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, соответствующих кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2): 22.22.19, 27.52.14, 28.13.14, 28.22.17.190, 28.22.18.210, 28.22.18.220 - 28.22.18.224, 28.22.18.230 - 28.22.18.234, 28.22.18.240 - 28.22.18.246, 28.22.18.249, 28.22.18.250 - 28.22.18.254, 28.22.18.255, 28.22.18.260, 28.22.18.269, 28.22.18.320, 28.22.18.390, 28.25.13.115, 28.29.12.110, 28.30.2, 28.30.3, 28.30.5 - 28.30.8, 28.30.91, 28.30.92, 28.30.93, 28.92.25, 28.92.50.000, 28.93.16, 28.93.2, 29.10.41.110 - 29.10.41.112, 29.10.41.120 - 29.10.41.122, 29.10.42.110 - 29.10.42.112, 29.10.42.120 - 29.10.42.122, 29.10.44.000, 29.10.59.240, 29.10.59.280, 29.20.23.120, 29.20.23.130;

4) приобретение средств транспортных снегоходных, соответствующих коду 29.10.52.110 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) в случае, если члены данного сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением личных подсобных хозяйств) осуществляют деятельность по развитию оленеводства и (или) мараловодства в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

5) доставка и монтаж оборудования и техники, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего перечня, в случае, если сельскохозяйственный потребительский кооператив осуществляет деятельность в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Требования, предъявляемые к заявителю

 Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству при условии:

• Получатели гранта не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
• Получатели гранта - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
• У получателей гранта имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе получателей гранта на территории Ростовской области.
• Получатели гранта осуществляют производственную деятельность на территории Ростовской области.
• У получателей гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет гранта и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.
• Получатели гранта не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
• Получатели гранта не получали средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения.
• Приобретения основных средств, за исключением недвижимого имущества и сельскохозяйственных животных, срок производства которых не ранее года, предшествующего году приобретения основного средства получателем гранта.
• Приобретения у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных животных общей численностью не более 5 условных голов.
• Осуществления расходов гранта по договорам, заключенным с физическими лицами (кроме индивидуальных предпринимателей), не состоящими в родстве (дети, супруги и родители) с главой и (или) членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
• Неотчуждения приобретаемых основных средств и сохранения численности поголовья сельскохозяйственных животных в течение пяти лет с даты заключения Соглашения.
• Выполнения показателей эффективности, установленных Соглашением.
• Страхования имущества и сельскохозяйственных животных, приобретаемых по грантовой поддержке, на срок действия Соглашения.
• Соответствия затрат, предусмотренных к финансовому обеспечению за счет гранта, перечню затрат, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
• Участник конкурсного отбора не является и ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.
• Участник конкурсного отбора постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является.
• Участник конкурсного отбора имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности.
• Участник конкурсного отбора обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет, открытый получателем гранта в органе Федерального казначейства (далее - лицевой счет) в порядке, установленном законодательством, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.

 Перечень предоставляемых документов

• Крестьянское (фермерское) хозяйство или гражданин Российской Федерации представляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на получение гранта (далее - заявка), включающую следующие документы согласно описи по форме, утвержденной министерством:
• Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по форме, утвержденной министерством.
• Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени претендента, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем претендента.
• Копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала.
• Бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - бизнес-план) по направлениям деятельности, указанным в пункте 1.4 раздела 1 постановления Правительства Ростовской области от 28.05.2019 № 369 «О порядке предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»), по форме, установленной министерством, с учетом градостроительного и земельного законодательства, технологических норм производственных процессов, противоэпизоотических (по направлению деятельности "животноводство") и фитосанитарных (карантинных) мероприятий (по направлению деятельности "растениеводство"), предусматривающий:
• ежегодное увеличение на 10 процентов объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (в стоимостном выражении);
• создание дополнительных рабочих мест в году получения гранта.
• План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования, содержащий обоснование стоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг) на основании коммерческих предложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги), сформированных не ранее 30 дней до даты представления плана расходов, составленного по форме, установленной министерством (далее - план расходов).
• Копию выписки из расчетного или лицевого счета российской кредитной организации, заверенную кредитной организацией, о наличии на счете участника конкурсного отбора собственных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).
• Один из следующих документов: копию документа о сельскохозяйственном образовании участника конкурсного отбора (высшем или среднем специальном) и (или) о дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности.
• Участник конкурсного отбора одновременно с заявкой вправе по собственной инициативе представить следующие документы, которые учитываются при проведении бальной оценки заявок участников конкурсного отбора:
• Справку, подготовленную и заверенную участником конкурсного отбора, подтверждающую производство продукции животноводства и поголовье скота за период (с начала текущего года), предшествующий дате подачи заявки, по форме, устанавливаемой министерством (по направлению деятельности "животноводство").
• Копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты недвижимого имущества (копии свидетельств (информация) о праве собственности и (или) договора(ов) аренды и (или) договоров безвозмездного пользования на земельный(ые) участок(ки), производственные объекты (в том числе по переработке сельскохозяйственной продукции) с приложением копии(й) кадастрового(ых) паспорта(ов) и (или) копии расписки о получении документов на государственную регистрацию и (или) иные документы, подтверждающие права участника конкурсного отбора на земельный(ые) участок(ки) и производственные объекты, если сведения о правах на земельный участок и недвижимое имущество отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
• Копию договора(ов) на приобретение (поставку) кормов (при наличии).
• Копии договоров (соглашений) с хозяйствующими субъектами о реализации участником конкурсного отбора сельскохозяйственной продукции не менее 5 лет с года получения гранта.
• Справку о включении участника конкурсного отбора в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурсного отбора, заверенную председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива.
• Рекомендательное письмо (письма) о готовности органов местного самоуправления муниципальных районов, общественных организаций и поручителей оказывать содействие участнику конкурсного отбора в реализации бизнес-плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства.
• Материалы фотофиксации объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурсного отбора, а также потенциального месторасположения планируемых к созданию производственных объектов, которые должны удовлетворять следующим требованиям:
• количество фотографий - не менее трех по каждому объекту с изображениями, произведенными с разных ракурсов;
• размер фотографий от 10 х 15 см до 21,0 х 29,5 см;
• фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;
• фотографии должны иметь четкое изображение;
• на оборотной стороне фотографии должно быть указано наименование участника конкурсного отбора, район, вид объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурсного отбора, номер поля (при наличии) и кадастровый номер земельного участка, на котором планируется создание новых производственных объектов.
• Копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей и (или) документ(ы), подтверждающий(ие) установление опеки, попечительства над ребенком (детьми), участника конкурсного отбора или копии страниц паспорта участника конкурсного отбора, подтверждающих информацию о детях.
• Копию трудовой книжки участника конкурсного отбора с предъявлением оригинала.
• Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:
• Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или сведения об идентификационном номере налогоплательщика физического лица - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.
• Информацию об отсутствии у получателей гранта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.
• Информацию районного филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом" об эпизоотическом состоянии и соответствии хозяйства ветеринарно-санитарным правилам (по направлению деятельности "животноводство").
• Выписку (справку) из похозяйственной книги, подтверждающую ведение участником конкурсного отбора личного подсобного хозяйства с указанием номера лицевого счета личного подсобного хозяйства, адреса личного подсобного хозяйства, показателей разделов I - IV похозяйственной книги согласно Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 N 345.
• Выписку из Правил землепользования застройки муниципального образования (о земельном участке, на котором планируется размещение соответствующего производственного объекта).
• Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный(ые) участок(ки) и производственные объекты, предназначенный(ые) для строительства, реконструкции, модернизации.

 Основные обязательства грантополучателя:

• в год получения гранта создать в хозяйстве новые постоянные рабочие места
  в соответствии с требованиями постановление Правительства Ростовской области от 28.05.2019 № 369 «О порядке предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»)
  • одно рабочее место - при получении гранта в сумме до 2000 тыс. рублей включительно;
  • два рабочих места - при получении гранта в сумме свыше 2000 тыс. рублей включительно;
• использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет, открытый получателем гранта в органе Федерального казначейства (далее - лицевой счет) в порядке, установленном законодательством, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;
• осуществлять производственную деятельность на территории Ростовской области;
• зарегистрироваться в качестве страхователя и обеспечивать предоставление отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством;
• страховать имущество и сельскохозяйственных животных, приобретаемых
  по грантовой поддержке, на срок действия Соглашения;
• представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о страховых взносах и страховом стаже принятых работников в порядке, установленном законодательством;
• не допускать расходов гранта по договорам, заключенным с физическими лицами (кроме индивидуальных предпринимателей), состоящими в родстве (дети, супруги и родители) с главой и (или) членами крестьянского (фермерского) хозяйства;
• приобретать основные средства, за исключением недвижимого имущества
  и сельскохозяйственных животных, срок производства которых не ранее года, предшествующего году приобретения основного средства получателем субсидии;
• приобретать у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных животных общей численностью не более 5 условных голов;
• основные средства, приобретенные за счет гранта, не отчуждать и сохранять численность поголовья сельскохозяйственных животных в течение пяти лет с даты заключения Соглашения;
• представлять отчетность (информацию) по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
• переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства/крестьянского хозяйства, главой которого он является;
• соблюдать ежегодное увеличение на 10 процентов объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (в стоимостном выражении);
• выполнять показатели эффективности, установленные Соглашением.

Критерии конкурсного отбора заявок на предоставление гранта «Агростартап»
Формы документов для предоставления грантов Агростартап
Типовые проекты ферм